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唐亚武:创新教育督导机制助推职业教育发展

唐亚武:创新教育督导机制 助推职业教育发展 www.hnedu.cn发表时间: 时间标签来源:中国教育新闻网 点击: 点击数 由中国教育报、中国教育新闻网联合主办,江西金太阳教育研究院、江苏宿迁泽达职业技术学院协办的第二届全国教育改革创新奖颁奖典礼暨中国教育创新论坛11月15日在京举行。 湖南省教育厅副主任督学唐亚武介绍了湖南建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度的情况。

湖南职教纳入干部政绩考核 www.hnedu.cn发表时间: 时间标签来源:中国青年报 点击: 点击数

湖南省教育厅副主任督学唐亚武。中国教育报记者 樊世刚 摄

督导评估已成湖南

为督促地方政府切实履行大力发展职业教育的职责,2009年,湖南省政府办公厅印发了《关于建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度的通知》,湖南省人民政府教育督导室印发了《湖南省县级人民政府职业教育工作督导评估方案》,建立健全了对县级人民政府职业教育工作督导评估制度,明确了对县级人民政府职业教育工作督导评估的原则、方法、主要内容、评估程序以及结果运用等等。

职业教育一大亮点

唐亚武说,建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度设想是基于构建三项基本机制。一是构建有效监督县级人民政府发展职业教育的约束机制,上个世纪90年代,湖南省委、省政府明确要求湖南省各地办好职业教育示范性学校,为此省级层面一直在思考和寻找最有效的监督机制,有利于强化政府行政管理执行力。2004年省政府作出关于加快职业教育改革与发展的决定,提出加强对职业教育的检查。2009年1月,省政府办公厅正式印发了《关于建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度的通知》,计划从2010年到2013年,用4年的时间完成对县级人民政府职业教育工作首轮督导评估。二是构建科学衡量县级人民政府发展职业教育程度的评估机制。督导评估的内容主要包括:职业教育经费投入、职业教育办学条件等四个方面。分设10个二级指标,40个评估要点,指标体系满分为100分。三是构建职业教育督导评估运行模式的创新机制。2010年开始,湖南先后对27个县市区进行督导评估,对评估结果为优秀的县市区给予表彰奖励,对问题非常突出的按组织程序报省委组织部,追究其主要责任。湖南还引入第三方调查机构参与工作,并将分析的结果作为专家组重要的参考依据。

9月26日上午,教育部关于职业教育若干重大问题专题调研组督导组、师资组的两路人马集体乘车前往长沙职教基地进行实地调研。

唐亚武说,建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度后,湖南职业教育改革发展有了鲜明的改观:一个是发展职业教育的责任感和主动性明显增强,湖南先后出台一系列措施,形成大力发展职业教育共识。二是中等职业教育经费投入明显增加,职业教育基础能力建设力度明显加大,各地校园面貌焕然一新。三是中等职业教育资源实现整合。

10位来自全国各地的专家在头天晚上已全部按时到达长沙。依照惯例,调研组的第一项工作内容首先应该是听取省教育厅介绍湖南职业教育总体情况。然而,分管职业教育工作的王键副厅长实在是分身无术,此时的他,正站在省十一届人大常委会第二十四次会议的麦克风前,向与会常委作关于全省职业教育服务四化两型建设及职业教育政策落实情况的报告。

唐亚武说,今后湖南将继续加强对职业教育督导评估工作:一是进一步健全督导评估体系。利用现代网络技术及时收集相关数据信息,建立职业教育督导评估动态管理体制。二是进一步加强督导评估队伍建设,不断优化督导评估队伍结构。三是加强督导评估结果运用,对督导评估不合格的地方进行问责,对党政主要负责人进行谈话或者做出相应的整改,确保督导评估公平、公正。

他的声音响亮而自信:一是在全国率先建立、实施了对县级人民政府职业教育工作督导评估制度;二是出台了职业院校教师编制标准;三是制定了职业院校生均经费标准;四是建立并实施了中职专业教师轮训与考核制度;五是创新并推行了职业院校学生专业技能抽查制度。

责任编辑:唐雯娟

一系列制度、标准的创新、颁布和实施,为湖南省职业教育事业夯实基础、加快发展注入了强劲动力,不仅使全省职业教育发展保障机制日益完善,还使那些困扰职业院校多年的难题也开始得到解决。其中最具创新、最具特色也最富成效的工作亮点,就是督导评估制度的建立和实施。

严格督政:

把职业教育纳入

政府的目标管理

不久前,益阳市赫山区委、区政府接到省政府教育督导室一纸限期整改的通知。理由很简单:在这个超过了80万人口的地域内,迄今没有一所政府举办的职业院校。

从2010年开始,湖南省对27个县市区正式启动职业教育工作督导评估,向3个县市区下发了限期整改通知书。

可能会有人觉得奇怪,一个地方没有公办职业院校还算个事吗?在湖南,回答是肯定的因为发展职业教育是民生工程,政府必须履行主要责任。而严格督政正是职业教育督导评估工作最主要的内容。

近年,湖南省委、省政府对职业教育高度重视,确立了对接产业,工学结合,提升质量,推动职业教育深度融入产业链,有效服务经济社会发展的职业教育发展战略。省人大、省政协也明确提出,本届人大、政协要把大力发展职业教育作为重点监督的内容之一。

把职业教育工作纳入政府的目标管理,把督导评估作为监督和引导职业教育发展的引领之旗,为此,湖南省政府先后出台了一系列文件。特别是2010年,湖南省委、省政府颁发《关于大力发展农村中等职业教育的意见》,强调把督导评估结果纳入县级教育工作两级督导评估考核和教育强县督导评估重要内容,作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励等方面的重要依据,作为县级党政主要领导干部政绩、选拔任用、培养教育、奖励惩戒、责任追究的重要依据。

与此同时,湖南省出台了职业院校教师编制标准和职业院校生均经费标准,从制度上确保督导有据。在2009年9月1日印发的《湖南省县级人民政府职业教育工作督导评估实施细则》中关于教师管理一栏里,原本只提出了资格认定、招聘录用等7项管理职能,新标准公布之后,实施细则在半年之后的修订稿中便增加了一条:教育行政部门按照编制部门核定的编制总数核编到校。也就是说,保证足额编制的教师到校,也是对政府考核的重要指标之一。

严格督学:

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